8月18日，莫斯科克里姆林宫迎来缅甸总统敏昂莱。敏昂莱与俄罗斯总统普京举行了会谈，在随后的媒体见面中，敏昂莱用“最密切、最高水平”来定义当下的缅俄关系，并称“缅甸将永远是俄罗斯在东南亚的可靠朋友”。
这是敏昂莱自今年4月就任总统以来，首次以国家元首身份对俄罗斯进行的双边正式国事访问，也是其新政府执政密集出访印度、中国、老挝、泰国之后的第五站，也是第一个非邻国。
对于积极寻求改善外交处境的敏昂莱来说，这无疑也是重要一站。
交往始于“大米换建设”
敏昂莱的俄罗斯之行，旨在进一步巩固缅甸的外部支撑。此次访问中，缅俄双方签署了涵盖电力、油气、航天、数字技术、文化交流等多份合作文件，并发表关于应对单方面强制措施不利影响的联合声明。
据悉，俄方已同意在阿尔泰边疆区、卡卢加州和莫斯科州设立缅甸文化和宗教中心，批准缅甸在符拉迪沃斯托克新增领事机构；作为回应，缅方也同意在仰光新建东正教教堂。这不仅深化了缅俄在国防、能源、航天以及文化领域的传统合作，更为缅甸突破西方制裁封锁提供了重要助力。
在缅甸外交版图中，俄罗斯始终占据着一个特殊而重要的位置。自1948年缅苏（俄）建交以来，两国虽相隔万里，却走过了近八十年的交往历程。从冷战时期的物资互助到当代的战略协作，两国关系历经苏联解体、政权更迭、国际制裁等多重考验，始终保持着稳健的发展态势，成为缅甸对外关系中最为持久的伙伴关系之一。
缅俄友好交往的早期篇章，始于缅甸独立之初。1948年缅甸脱离英国殖民统治获得独立后，苏联随即予以承认并建立外交关系。
1955年，缅苏双方签署《缅苏贸易协定》。同年，时任缅甸总理吴努访问苏联，与苏共中央第一书记赫鲁晓夫、部长会议主席布尔加宁等举行会谈。吴努在会谈中表示，苏联购买缅甸大米使其摆脱了困境，而缅甸亟需工厂、机械和技术人员，双方互补性强。
作为回访，赫鲁晓夫和布尔加宁于同年12月访问仰光，两国领导人发表联合声明，宣布以和平共处五项原则为基础发展双边关系。
在苏联的援助下，缅甸境内出现了多座标志性建筑—仰光理工学院、东枝苏山敦医院、仰光茵雅湖酒店以及克耶马克陶昂大坝等，这些项目成为两国早期合作的实物见证。
作为交换，缅甸向苏联出口大米，形成了独具特色的“大米换建设”模式。两国还积极推动人文交流，艺术团体、体育队伍互访频繁。60—70年代，双方签订航空合作协定、开通直航航线，启动学生交流项目并延续至今。据了解，目前约400名缅甸学生在俄高校就读，缅在俄留学生累计毕业已达1.7万人。这批受过俄罗斯教育的缅甸人才，在两国合作中已经开始发挥不可替代的作用。
1962年奈温将军发动政变建立军政府后，缅甸转向封闭政策，但苏缅关系并未因此中断。1965年，奈温以革命委员会主席身份访问苏联，与勃列日涅夫、柯西金等领导人会晤，双方确认继续维持外交关系。在此后的二十余年间，尽管缅甸国内政治走向封闭，苏缅之间的外交联络和人文交流仍得以保持。
1991年苏联解体给两国关系带来短暂冲击。俄罗斯联邦成立初期，国内面临严峻的转型挑战，对缅关系一度被边缘化。随着俄国内局势逐步稳定，两国关系开始回暖。90年代末，双方建立外交部门定期磋商机制。
进入21世纪后，缅俄关系进入快速发展期。在缅甸遭受西方制裁的背景下，俄罗斯成为其重要的国际合作伙伴和物资供应渠道，两国在国防军事领域的合作尤为突出—俄罗斯长期向缅甸提供武器装备和军事培训，缅甸则是俄制装备在东南亚的重要用户之一。
防务与能源：合作双引擎
从现实层面看，缅甸一直将俄罗斯视为重要的国际伙伴，包括在军事安全等敏感领域开展深度合作。俄罗斯同样将缅甸视为在东南亚的战略支点，借助缅甸拓展地区影响力。
不过，受两国经济结构互补性有限、贸易体量偏小等因素制约，双边贸易规模总体不大，经济合作在两国关系中的分量始终不及防务与安全合作。双方“非邻国”的特殊性，意味着两国关系的深化更多依赖于政治意愿，而非经济纽带。
防务合作是缅俄关系的基石。2026年2月，双方签署了一份为期5年的军事合作协议，具体内容未对外公开。近年来，俄方多次为缅甸国防军举办军事培训，培训对象涵盖特种作战部队等精锐力量，科目涉及城市作战、电子战、无人机运用等多个领域。
在此基础上，双方还首次举行了陆地特种部队联合演习，俄方展示了全地形车、越野车、轻型武器以及FPV无人机、侦察无人机、中型攻击无人机、“信使”多功能地面机器人系统等装备，培训科目大量借鉴引入俄乌战场的实战经验，涵盖城市作战、快速突击、电子战、无人机追踪与反制等内容。
能源领域的合作同样引人注目。2025年2月，双方签署土瓦经济特区投资合作备忘录，规划涵盖深水港、炼油厂、燃煤热电厂等大型基础设施项目。据了解，俄罗斯国际统一电力系统公司等机构正与缅方商谈建设炼油厂、在缅甸大陆架进行油气勘探开采、将液化天然气经缅甸转运第三国等事宜。这意味着缅甸有望从能源进口国转变为俄罗斯南下东南亚的能源中转站。
此外，在核能领域，双方已围绕核能发电等方面开展合作探讨，为缅甸未来的能源结构多元化埋下伏笔。
非常时期的战略靠近
从历史维度审视，缅俄关系的韧性源于两国在战略层面的深层契合。
缅甸需要俄罗斯在国际舞台上提供外交支持、军事装备和能源合作，以突破西方制裁的压力；俄罗斯则看重缅甸在东南亚的地缘价值，借助缅甸拓展“全球南方”朋友圈，对冲西方围堵。
两个均面临西方制裁压力的国家选择彼此靠近，既是历史的延续，也是现实的必然。正如敏昂莱在莫斯科所言，缅甸将永远是俄罗斯在东南亚的可靠朋友。这句话背后，是近八十年来两国关系沉淀下来的战略互信与利益交织。
自今年4月就任总统以来，敏昂莱在短短五个月内，足迹遍布印度、中国、老挝、泰国和俄罗斯。这场就任后最密集的外交行动，清晰地勾勒出新政府试图从周边邻国和大国两个维度，打破自2021年以来持续外交孤立局面的战略意图。
值得关注的是，敏昂莱此次访俄的时间节点颇具深意。在西方对缅制裁持续加码、国内局势尚未完全平息的背景下，缅甸选择以高规格的国事访问向莫斯科释放善意，既是对既有合作成果的巩固，也是向国际社会展示其外交空间的拓展。而俄罗斯在深陷乌克兰危机之际，仍然高规格接待缅甸领导人，同样传递出一个明确信号：在“全球南方”的棋盘上，缅甸对莫斯科而言依然不可或缺。
不过，缅俄关系的深化也面临结构性制约。两国经济互补性有限，贸易体量偏小，双边合作的重心长期偏向防务与安全领域，民用经贸和人文交流的厚度仍有待充实。如何在安全合作之外构建更加均衡、可持续的双边关系框架，将是两国在未来交往中需要共同面对的课题。
文/鹿铖
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