入股高邮、东海、海安、句容、靖江农商银行之后，江苏农商联合银行上参下又出手了，这次是盱眙农商银行。湘财Plus注意到，江苏农商联合银行成立后，已通过直接投资参股或参与定增、转让股份、司法拍卖的模式已入股6家县级农商行，目前还有1家正在推进。

入股苏北第2家、全省第6家县级农商行

据江苏淮安金融监管分局7月23日公布的批复文件，同意盱眙农商银行上报的定向募股方案，募集股份8550.5万股。核准江苏农商联合银行、盱眙国联建设工程质量检测有限公司的盱眙农商银行股东资格。定向募股后，江苏农商联合银行持有股份3863万股，持股比例为7.29%；盱眙国联建设工程质量检测有限公司持有股份4687.5万股，持股比例为8.85%。

△江苏盱眙农商银行。

公开资料显示，盱眙农商行成立于2012年，是由906名股东注资16000万元共同发起设立的独立法人金融机构，前身为江苏盱眙农村合作银行，是在盱眙县农村信用社基础上整体改制而成的永久存续的股份制商业银行。

截至2026年上半年，盱眙农商银行资产总额435.78亿元，1-6月实现营业收入7.38亿元，同比下降3.81%，实现净利润1.54亿元，同比增长10.32%。监管指标上，该行不良贷款率1.48%，较年初上升0.04个百分点，拨备覆盖率313.92%，较年初下降60.88个百分点。

湘财Plus注意到，盱眙农商行是江苏农商联合银行成立以来，第二次参股的苏北地区农商行，也是该行第6家入股辖内县级农商行。

三大模式参股县级农商行不谋求控股地位

在此之前，江苏农商联合银行已入股高邮农商银行（苏中，全省上参下改革首单）、东海农商银行（苏北，首笔苏北区域参股）、海安农商银行（苏中，司法拍卖接盘）、句容农商银行（苏南）、靖江农商银行（苏中，当前单笔最高持股比例），具体来说：

△江苏农商联合银行上参下首单高邮农商银行。

2025年12月，监管机构批复，同意江苏农商联合银行投资参股江苏高邮农商银行，参股数量为1576.49万股，持股比例4.56%；

同月，监管机构批复，核准江苏农商联合银行的东海农商银行股东资格，同意江苏农商联合银行受让3户股东所持东海农商银行股份。受让后，江苏农商联合银行持有东海农商行3511.5487万股股份，持股比例7.86%；

2026年2月、3月，江苏农商联合银行在司法拍卖平台以1.56亿元的代价，竞得海安农商银行3900万股股份，成为该行第五大股东，对应持股3.9%；

2026年3月，监管机构批复，同意江苏农商联合银行投资参股江苏句容农商银行，参股数量为1551.0522万股，持股比例4%；

2026年4月，监管机构批复，核准江苏农商联合银行的江苏靖江农商银行股东资格，同意江苏农商联合银行认购6563万股股份，占本次定向募股后总股本比例的8%。

从入股模式来看，江苏农商联银行上参下入股辖内农商行已形成三类标准化操作模式：一是直接投资参股或参与定增（高邮、句容、靖江、盱眙农商银行）；二是受让存量股东所持股权（东海农商银行）；三是司法拍卖承接处置股权（海安农商银行）。

江苏农商联合银行参股农商行分别位于扬州、连云港、南通、镇江、台州、淮安，覆盖苏南（1家）、苏中（3家）、苏北（2家）地区，单家机构持股区间为3.9%-8%，整体不谋求控股地位，定位财务+治理型省级股东，通过派驻董事深度参与县域行重大投资、大额授信、风险处置等关键事项表决，以股权纽带强化全省农商行统筹治理与风险协同管控。

正推进入股赣榆农商行强化对全省农商行管控

上述参股农商行之外，江苏农商联合银行还在推进投资赣榆农商银行。据年报披露，2025年12月，该行召开第一届董事会第三次会议，审议通过了《关于江苏农商联合银行参股赣榆、句容等农商银行的议案》。公开信息显示，赣榆农商行位于连云港市，2025年末资产总额378.29亿元，全年实现营收8.76亿元、净利润4.24亿元，不良贷款率1.28%、拨备覆盖率443.19%。

△江苏农商联合银行。

另据湘财Plus此前文章，分批入股以外，江苏农商联合银行还通过人事派驻、系统管控、业务集中等方式，加强对辖内机构的管控。该文章还提及，苏南8家农商未完全脱离江苏省联社体系‌，但因自身规模大、实力强，‌长期独立运营核心系统‌。江苏农商联合银行组建后，8家农商行的‌制卡业务已全部集中至省联社平台‌，统一印上“江苏.农村商业银行”的行标，部分后台业务上已逐步融入省联社体系‌‌。

公开资料显示，江苏农商联合银行由江苏省农村信用社联合社改制组建，2025年4月挂牌成立，全省农商银行系统共有60家农商银行、3316个营业网点、1.25万个便民金融服务点和5.4万余名员工，。截至2026年3月末，全省农商银行系统资产总额5.38万亿元。

统筹/新湘财 撰文/湘财Plus

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