2025年2月22日凌晨4点、哈利斯科州塔帕尔帕镇。

墨西哥特种部队悄悄包围了这里的一处高尔夫庄园，并部署了直升机和狙击手，准备破门而入，会一会它的主人。

尽管特种部队已经做了周密部署，但庄园的守卫还是发现了他们，顿时，现场枪声大作，乱作一团。一发火箭弹呼啸而过，瞬间击中了特种部队的1架黑鹰直升机。所幸训练有素的特种兵战士没有慌乱，他们依靠压倒性的火力优势和夜视仪，迅速击杀了4名庄园保镖。

此刻，庄园的主人，59岁的埃尔门乔也抄起一把步枪加入战斗，向特种部队一通扫射。但在保镖接连战损的情况下，埃尔门乔的抵抗毫无意义。经验老到的他见势不妙，在几个残余保镖的护送下，迅速逃入了附近的灌木丛里。

但埃尔门乔再怎么跑，也跑不过政府军的直升机。随着直升机杀到，对埃尔门乔一行倾洒弹药，埃尔门乔浑身被打成了筛子，很快就死在了前往医院抢救的途中。

这位在美国悬赏榜单上价值1500万美元的墨西哥毒王、CJNG组织的老大，就这么和当年的老前辈巴勃罗·埃斯科瓦尔一样，一命呜呼了！

按理说，击毙大毒枭，是一件大快人心的好事儿，但墨西哥很多官员和老百姓却并没有为此高兴。因为埃尔门乔虽然死了，但他的马仔们还在。这些人打着“为老大报仇”的旗号，疯狂进行报复，搞得很多地方鸡犬不宁。以至于很多人，不禁为今年即将召开的美加墨世界杯感到担忧。

那么，这位被击毙的大毒枭，究竟是何许人也？墨西哥的贩毒问题，会因为埃尔门乔的死，消停一下吗？

大家好，我是乌鸦，本期节目，乌鸦就来跟大家叨一叨墨西哥的反毒战争。

1

墨西哥毒品泛滥的万恶之源，其实还得从美国说起。

美国在二战之前，就已经是北美的鸦片消费中心。二战一开打，美国对鸦片、吗啡的需求更是与日俱增，时不时要用它们给前线大兵来一针缓解压力。但问题是，美国已经在1942年通过了《鸦片罂粟管制法》，严禁种植罂粟，美国根本没办法自产自销，满足前线需要。

这时候，美国便把目光对准了老邻居墨西哥。主动与其合作，鼓励墨西哥种植罂粟，再从中提炼鸦片和吗啡，再运回美国。就这样，一条墨西哥生产，边境运输，再到美国分销的贩毒路线，就这么打通了。

虽然二战结束后，美国改变态度，转而支持禁毒，墨西哥政府也大力配合，但墨西哥境内大大小小的黑帮，搭上这趟便车就停不下来了，一大批早期的毒品卡特尔就此成型。

（Cartel卡特尔，意思是某一领域的垄断集团）

当然，这一时期的美洲毒品产业链中，墨西哥毒贩扮演的并不是赚钱最多，利润最丰厚的角色。由埃斯科瓦尔统帅的麦德林卡特尔和卡利兄弟领导的卡利卡特尔才是当时的龙头角色。墨西哥主要凭借地利之便，提供运输和分销服务，顺便贩卖大麻和海洛因。

（米格尔·菲利克斯）

直到上世纪80年代，“教父”米格尔·菲利克斯横空出世，这种局面有所改观。墨西哥大大小小的毒贩都团结在了菲利克斯的身边，他建立了一个贩毒联盟，一边以盟主和老大的身份，一边分配各帮派的贩毒线路，另一边则与墨西哥执政多年的“革命制度”党合作，得到了墨西哥政府的庇护。双方一个贩毒赚钱，一个收保护费养黑，日子过得非常滋润。

那段时间里，靠着菲利克斯这些运作，墨西哥毒贩面对哥伦比亚毒枭，有了更大的议价权，可以获得50%的可卡因销售分成，其收入水涨船高。瓜达拉哈拉卡特尔巅峰时，每年能获利50亿美元。

但好日子没过多久，1989年，因为涉嫌杀害美国缉毒局特工，墨西哥政府不得不在美国的压力下对贩毒集团动手，菲利克斯突然被送进监狱，领了一份终身饭票。而他进了监狱后，立马干了一件影响深远的大事——分家！

（墨西哥行政区划）

按照菲利克斯的分家方案，摊开墨西哥地图，从东往西，首先是立足于东部塔毛利帕斯州，掌握墨西哥湾－得克萨斯州线路的海湾卡特尔。他们是墨西哥历史最悠久的贩毒集团，与菲利克斯是盟友关系，而非上下级。

然后是以奇瓦瓦州华雷斯城为中心，由“天空之王”阿玛尔多·福恩特斯控制，掌握从华雷斯到美国埃尔帕索通道华雷斯卡特尔。

再往西，是菲利克斯的老部下，金特罗兄弟控制的索诺拉卡特尔。比起前面提到的华雷斯和海湾卡特尔，索诺拉卡特尔的发展差了好几个档次，很快就因为金特罗兄弟陆续被逮捕，陷入内部分裂，分崩离析的结局。

而最西部的蒂华纳-加州通道，则由菲利克斯的侄子们控制，该集团便是著名的蒂华纳卡特尔。

（北美毒品贸易线）

至于太平洋沿岸与美国不接壤，盈利能力差一些的地盘，则被交给了锡那罗亚卡特尔。

菲利克斯一开始以为，分配了地盘后，大家不说能齐心协力，起码也能井水不犯河水继续发大财，自己虽然坐牢，但也可以继续充当中间人发挥影响力，但他显然高估了这些卡特尔的节操，这次分家后，各大卡特尔为了争夺到美国贩毒发财的线路，很快就打得鸡飞狗跳，墨西哥的毒品帝国，也正式进入了诸侯混战的阶段。

一开始，阿玛尔多的华雷斯卡特尔，凭借线路优势，成为了赚钱最多，实力最强的超级卡特尔。但这位仁兄很快就在1997年死于一场失败的整容手术，华雷斯卡特尔很快因为激烈的同行竞争和政府打击，在2003年后逐渐衰落。

（华金·古斯曼）

而新崛起的霸主，则是矮子华金·古斯曼领导的锡那罗亚卡特尔。他带领手下与其他卡特尔开战，一度吃掉了美墨边境的大部分贩毒线路，每年至少能赚100亿美元。即便2017年以后他被引渡到美国，锡那罗亚的势力有所消退，但依然是墨西哥保二争一的超级卡特尔。

2

贩毒这条赛道，总是“长江后浪推前浪，后浪把前浪拍死在沙滩上”。而咱们开头提到的埃尔门乔，正是那个姗姗来迟的“后浪”。

这位老兄的真名，其实叫内梅西奥·奥塞格拉，“埃尔门乔”其实就是“内梅西奥”的一种昵称。

埃尔门乔于1966年出生在米却肯州的一个农民家庭，因为家里太穷，再加上读书不咋样，埃尔门乔14岁那年，便顶着小学肄业的学历，去给老家的毒枭看守大麻田了。

上世纪80年代，他来到美国加州，干起了倒卖冰毒和海洛因的活儿。直到1994年，他东窗事发，被美国法院起诉，蹲了三年牢，这才结束了在美国激情荡漾的岁月。

（埃尔门乔在美国留下的案底照）

1997年，埃尔门乔被遣返回国，随后便到哈利斯科州当了一名警察。但他又嫌当警察挣不到钱，于是加入了贩毒团伙米莱尼奥卡特尔。这个组织依附于超级卡特尔锡那罗亚集团，由瓦伦西亚家族运营。

埃尔门乔一开始只是该组织的保镖，出头机会渺茫。

但或许是因为魅力太强，他获得了集团老大的女儿罗莎琳达·瓦伦西亚的青睐，与之结婚，从而晋升领导层。

2003年，因为雇佣兵卡特尔洛斯泽塔斯的袭击，米莱尼奥集团的人马被迫撤往哈利斯科州的首府瓜达拉哈拉。在这里，他与古斯曼的亲信纳乔·科罗内尔合作，继续和洛斯泽塔斯开战，进一步提高了实力和个人名望。

（洛斯泽塔斯，骨干成员来自墨西哥特种部队，开启了毒贩的特种战争）

2009年，随着瓦伦西亚家族的多名骨干被捕被杀，再加上科罗内尔第二年被墨西哥军队打死，埃尔门乔在众人的支持下，当上了新首领。

埃尔门乔当上首领后，一面打击米莱尼奥内部的反叛势力，整合科罗内尔的残部，一面又打着“保境安民”的旗号，背靠锡那罗亚集团，与洛斯泽塔斯开战。

最终，2011年，埃尔门乔成功把洛斯泽塔斯赶出了哈利斯科。他麾下的组织，也改名为“哈利斯科新一代”，简称CJNG。

CJNG成立后，埃尔门乔立即开启了四处扩张的步伐。依靠装备精良的卡特尔特战队，残暴的行事风格，再加上联合分利的诱惑。仅用半年的时间，埃尔门乔的势力便从哈利斯科扩张到了东北边境，乃至太平洋沿岸，并一度取代锡那罗亚卡特尔，成为了墨西哥势力最大的贩毒团伙。

（2025年9月墨西哥大型卡特尔势力范围）

2018年，美国司法部的调查结果显示，CJNG每年仅靠冰毒和可卡因，就有180亿美元的营收。这还没算近年来利润更高的芬太尼，以及他们收取保护费，插手石油、物流方面的收入。

可以说，此时的CJNJ，有钱有枪，还有超过4万人的马仔可用，可谓风光无限。但天有不测风云，随着埃尔门乔死于非命，CJNG的风光日子，可能所剩不多了。

虽然埃尔门乔死后，的确有很多部下打着报仇的口号，掀起了一波报复活动。但要说他们会为了老大赴汤蹈火，来一波大的，未免太高估他们的忠心了。

从历史惯性来看，埃尔门乔一死，他的组织只会有两种下场。

第一种，是和老派卡特尔们一样，依靠老大的兄弟子侄走家族经营的路，继续维持CJNG的牌面。比如，蒂华纳集团虽然已经变成三流卡特尔，但如今依然由教父菲利克斯的家族成员经营。

又比如，锡那罗亚卡特尔的两位老大——古斯曼和伊斯梅尔·赞巴达虽然陆续被捕，却并未影响他们的子女继续经营卡特尔。

但CJNG恐怕很难走这条老路。因为CJNG是一个创业不到二十年的新组织，并没有什么家族底蕴。CJNG麾下的头目，实际上就是一个个小诸侯，他们之所以聚在一起，靠的是埃尔门乔的个人能力，和他的极端暴力，埃尔门乔生前要求他们效忠于本人，而不是他所在的奥赛格拉家族。

埃尔门乔有一个儿子，两个女儿。这里面，儿子鲁本·奥塞格拉2020年被美国逮捕，判了终身监禁。两个女儿，以及女婿都缺乏威望，没什么运营能力，很难压得住一帮老将。

至于，他的妻子罗莎琳达，虽然有一定的财务能力，但考虑到女性很少管理大型卡特尔的武装力量，她接班的可能性也不大。

这种情况下，CJNG更有可能和那些失败的超级卡特尔一样，碎成一地，然后在墨西哥新一轮的毒枭混战后，被新崛起的势力吸收消化。

这种情况其实并不少见。比如，前面提到的索诺拉卡特尔和华雷斯卡特尔，都在首脑被捕、死亡后分崩离析，最终成为边缘化势力，甚至被外来势力吞并。

又比如，CJNG的死对头洛斯泽塔斯，虽然凭借特种部队出身的底子，一度势头强劲，但过刚易折，随着带头大哥一个个被毙被捕，现在也碎了一地，变成了路边一条。

（CJNG的特战队）

可以说，从埃尔门乔被打死的那一刻开始，CJNG碎片化的结局就已经不可逆转了。

可是乌鸦还是要再瞎说一句，哪怕CJNG碎成渣，墨西哥毒品犯罪的问题，也很难在短时间内改善。

首先，21世纪20年代的今天，大中型毒品卡特尔早就不是简单的黑帮、会党了。他们实际上已经拥有了军阀化、准国家化的特征。

在基层，贩毒集团已经在许多边远农村和城市贫民区有了“统治根基”。许多卡特尔会在收到保护费后，干一些调解纠纷，维护社区治安的事儿，他们甚至还会向民众提供低息贷款，向学校，教堂和慈善机构捐款，赞助公共事业。有时候老百姓遇到麻烦，找墨西哥政府还不如找卡特尔来得及时、可靠。

比如，埃尔门乔的CJNG就曾在新冠疫情和2021年全国大地震期间，先于政府机关发放赈灾物资。CJNG招募小弟，也会打着“保护社区，消灭其他坏人”的名义，给自己制造“名正言顺”的借口。当然，对那些不肯依附的势力，卡特尔们会充分展现他们的流氓本色，用各种暴力手段逼他们就范。

（锡那罗亚卡特尔的慈善活动）

而对上层势力，贩毒集团往往也能利用腐败武器，将其层层渗透。从墨西哥的地方警力、军警高层，再到议员、州长都不乏收钱办事的黑伞。甚至于，连国防部长、公安部长一类的中央大员，也被他们成功腐蚀。

贩毒集团还影响到了地方选举，让不少选举活动变得格外危险。2024年和2025年里，因为贩毒分子的干预，墨西哥超过30名市长和州长候选人死于非命。

（墨前总统卡尔德隆，他在2006年发动反毒战争，但收效有限）

在这种情况下，墨西哥政府即便动用最强硬的手段扫毒，也很难把贩毒势力全面铲除。即便偶尔消灭一两个毒枭，也很快有新势力填补真空，大有“野火烧不尽，春风吹又生”的态势。

美国政府的确奉行严厉扫毒的政策，他们屡次出钱出力，帮助墨西哥政府扫毒。但在毒品问题上，本着没有需求，就没有买卖的原则，美国自身也在毒品问题上有不可推卸的责任。

美国是西半球最大的毒品消费中心，美国人喜欢什么毒品，墨西哥毒贩就会紧跟形势，讨好他们的口味。上世纪90年代，美国人沉迷止痛药的时候，墨西哥人就奉上鸦片类止痛药。后来到了新世纪，美国人喜欢上了芬太尼，他们又跟随客户要求，输出了大量的芬太尼。如今，美国每年因滥用毒品死亡的人数超过10万，很大程度上是美国人自己做的。

可美国是怎么做的呢？

他们愿意在扫毒战争中投入大量经费去打仗，去抓毒贩，但却很少因为禁毒增加医疗开支、加强社区预防。他们也不愿意得罪国内的“医药卡特尔”，限制药物滥用。甚至，在监管乏力的情况下，华盛顿的游说集团，还游说政府，不管胜过严管，无为而治算了。

在这种情况下，从2012年开始，美国已经有24个州加上华盛顿特区，实现了大麻合法化。氯胺酮、卡痛叶、摇头丸等一大堆成瘾性物质，要么已经被当作“娱乐化用品”合法化，要么正打算以处方药的形式与大众见面。

可以说，不管是菲利克斯、古斯曼，还是埃尔门乔，他们斗来斗去，最终也不过是从美国人身上混口饭吃。美国在墨西哥身上花了几十亿扫毒，却不愿意在自己的瘾君子身上多花一分钱治病。这笔账，怎么算都是墨西哥在买单。

墨西哥毒品泛滥的悲剧，终究还是应了那句老话——离天堂太远，离美国太近。

参考资料：

观察者网：《“背靠美国支持”墨西哥击毙大毒枭，贩毒集团暴力反扑》

DEA官网：《美国缉毒局历史》

墨西哥国会研究服务处官网：《墨西哥有组织犯罪和毒品贩运组织》